Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее – Чеченское УФАС России) в отношение ООО «СП-Система» возбуждено дело по признакам нарушения требований части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»

Основанием для возбуждения дела стали результаты внеплановой провекри проведенной Комиссией Чеченского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в отношение заказчика Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и Аукционной комиссии Комитета Правительства Чеченской Республики по государственному заказу при проведении процедуры размещения заказа в форме открытого аукциона  в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку (приобретение) оригинальных расходных материалов к ранее приобретенной копировально-множительной и печатной технике» (Реестровый номер 0194200000513003039), на начальную (максимальную) цену муниципального контракта 10 060 769 рублей 00 копеек, (далее – Открытый аукцион в электронной форме).

         Предметом Открытого аукциона в электронной форме является поставка (приобретение) оригинальных расходных материалов к ранее приобретенной копировально-множительной технике для нужд Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, при этом в технической части документации об Открытом аукционе в электронной форме Заказчиком в соответствии с требованиями части 1 статьи 41.6 и части 3 статьи 34 Федерального закона «О размещении …» установлены требования к поставляемым расходным материалам, в том числе с указанием конкретных торговых наименований по всем позициям – всего 41.

      При этом, по результатам проведения аукциона победителем был признан участник размещения заказа ООО «СП-Система» с предложением по цене исполнения контракта 6 891 627, 33 рублей, при этом начальная (максимальная) цена контракта (10 060 769, 00 рублей) указанная в извещении о проведении Открытого аукциона в электронной форме была снижена на 31,5%.    

      По результатам проведения процедуры размещения заказа, Заказчиком в соответствии с требованиями части 2 статьи 41.12 Федерального закона «О размещении …» ООО «СП-Система» был направлен проект контракта, с условиями которого ООО «СП-Система» не согласилось и направило заказчику протокол разногласий, согласно которому ООО «СП-Система» просит исключить по позициям 1, 8, 11, 14, 20-22, 25, 26-32 картриджи марки Hewlett Packard (далее -HP) заявленные в техническом задании документации об Открытом аукционе в электронной форме, и включить по данным позициям картриджи марки «Эквивалент», что не соответствует требованиям документации об Открытом аукционе в электронной форме.

      В ходе проведения проверки результатов проведения Открытого аукциона в электронной форме, выявлено, что победитель аукциона ООО «СП-Система» в первой части заявки на участие в Открытом аукционе в электронной форме по позициям 1-38, 40, 41 предложил к поставке оригинальные товары торговой марки «Эквивалент», тогда как согласно технической части документации об Открытом аукционе в электронной форме установлены требования к конкретным торговым наименованиям поставляемых товаров, в целях соблюдения условий договора гарантийного обслуживания данного оборудования, к примеру по позициям 1, 8, 11, 14, 20-22, 25, 26-32 документации об Открытом аукционе в электронной форме подлежат к поставке оригинальные картриджи марки Hewlett Packard, таким образом предлагаемый участником размещения заказа ООО «СП-Система» не соответствует требованиям документации об Открытом аукционе в электронной форме.

     Кроме того, поданная участником размещения заказа ООО «СП-Система» жалоба на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа Чеченской Республики по факту не правомерного допуска своей первой части заявки на участие в аукционе, говорит о преднамеренности действий ООО «СП-Система» направленных на снижение первоначальной цены контракта (на 31,5%) с целью последующего отказа от заключения контракта по основаниям не соответствия предлагаемого к поставке товара требованиям документации об Открытом аукционе в электронной форме, по факту некорректного сравнения товаров предлагаемых к поставке ООО «СП-Система» с товарами торговой марки HP.

    При этом, согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г.№135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции») не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

Таким образом, действия участника размещения заказа – ООО «СП-Система» по некорректному сравнению товаров предлагаемых к поставке в составе первой части заявки на участие в Открытом аукционе в электронной форме с товарами торговой марки HP заявленные Заказчиком в техническом задании документации об Открытом аукционе в электронной форме содержат в себе признаки нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного, в отношение ООО «СП-Система» приказом Чеченского УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения требований части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».